司法部部长傅政华：杜绝关系案人情案 建立严重失信行为惩戒制度

日前，全国仲裁工作会议于上海召开，这也是自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行25年来，首次召开仲裁工作会议。

　　司法部部长傅政华在会上表示，经过二十多年发展，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260余万件，标的额达4万多亿，目前中国已成为运用仲裁方式解决民商事纠纷最多的国家之一。针对仲裁工作的新形势，傅政华要求进一步推动仲裁工作改革，完善仲裁机制，尽快启动仲裁法修订，推动中国仲裁协会筹建加强行业指导，重点培育一批具备区域乃至全球影响力的仲裁中心，为公众提供更加专业快捷的仲裁服务。

　　他还强调，要进一步加强对仲裁委员会的监督，建立仲裁委员会和仲裁员信用记录及严重失信行为惩戒制度，坚决杜绝关系案、人情案，以维护社会公平正义。

　　二十余年累计处理各类民商事案件260万余件

　　会上获悉，自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行25年来，截至2018年底，全国共设立255个仲裁委员会，工作人员达6万余名。二十余年来，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260余万件，标的额达4万多亿，仲裁解决纠纷的范围涉及经济贸易、建设工程、房地产、金融、农业生产经营以及物业纠纷等经济社会发展的各个领域。

　　值得关注的是，去年全国仲裁机构共处理54万余件，比2017年同比增长127%。其中22家仲裁委员会运用网上仲裁方式处理案件达近36万件，超过全国案件总数的六成。

　　傅政华介绍，近年来，全国仲裁机构的受案量已连续保持23年增长态势，年均增长率超过30%，其仲裁案件结案率、纠纷自愿和解调解率达到60%以上，仲裁裁决的自动履行率达到50%以上，作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例始终低于1%。傅政华称，中国仲裁迈上新台阶进入新阶段。

　　尽快启动仲裁法修改工作

　　傅政华在会上表示，尽管中国仲裁工作有了长足发展，但目前还存在一些短板，体现在仲裁机构内部结构不完善、发展秩序不规范、监督制约机制不健全、国际竞争力不强。

　　傅政华就此提出,要进一步完善体制机制，加快推进仲裁事业的发展，为经济社会和改革开放的发展提供服务和保障。

　　他说，要尽快启动仲裁法修改工作。同时要推动仲裁委员会和人民法院建立常态工作机制，进一步完善仲裁协议效力的认定，仲裁保全、仲裁裁决撤销、仲裁裁决执行等司法程序，提高仲裁案件司法审查的效率。

　　傅政华也要求，要切实加强仲裁队伍建设的发展秩序，开展仲裁机构完善内部治理结构的综合改革试点，强化仲裁委员会的法人地位，建立与当前仲裁发展阶段相适应的人事、财务、税收、薪酬等方面为重点，推进仲裁机构内部治理的综合改革，增强发展动力，争取在年内成立中国仲裁协会，建立起行政指导、行业自律相结合的仲裁管理体制。

　　建立仲裁从业人员严重失信行为惩戒制度

　　会上，傅政华也强调，要保持仲裁委员会的公益性和非营利性法人属性，加强对仲裁委员会组成人员以及仲裁员的监督和违纪行为的监督，坚决杜绝关系案、人情案。

　　傅政华要求，下一步要依法制定协会章程、仲裁示范规则和行业规范及从业人员行为守则，规范仲裁机构和从业人员的行为，同时加强仲裁行业信用体系建设，建立仲裁委员会和仲裁员信用记录以及严重失信行为的惩戒制度，营造良好的司法监督环境。

　　傅政华还进一步要求，要探索建立仲裁委员会第三方评估制度，加强仲裁委员会相关信息披露，主动接受社会和舆论监督，并建立完善仲裁裁决审核制度、重大疑难案件专家咨询制度，落实仲裁员信息披露制度和仲裁员回避制度，建立规范透明的仲裁员指定工作规则，以提升仲裁质效，维护社会公平正义。

　　日前，全国仲裁工作会议于上海召开，这也是自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行25年来，首次召开仲裁工作会议。

　　司法部部长傅政华在会上表示，经过二十多年发展，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260余万件，标的额达4万多亿，目前中国已成为运用仲裁方式解决民商事纠纷最多的国家之一。针对仲裁工作的新形势，傅政华要求进一步推动仲裁工作改革，完善仲裁机制，尽快启动仲裁法修订，推动中国仲裁协会筹建加强行业指导，重点培育一批具备区域乃至全球影响力的仲裁中心，为公众提供更加专业快捷的仲裁服务。

　　他还强调，要进一步加强对仲裁委员会的监督，建立仲裁委员会和仲裁员信用记录及严重失信行为惩戒制度，坚决杜绝关系案、人情案，以维护社会公平正义。

　　二十余年累计处理各类民商事案件260万余件

　　会上获悉，自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行25年来，截至2018年底，全国共设立255个仲裁委员会，工作人员达6万余名。二十余年来，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260余万件，标的额达4万多亿，仲裁解决纠纷的范围涉及经济贸易、建设工程、房地产、金融、农业生产经营以及物业纠纷等经济社会发展的各个领域。

　　值得关注的是，去年全国仲裁机构共处理54万余件，比2017年同比增长127%。其中22家仲裁委员会运用网上仲裁方式处理案件达近36万件，超过全国案件总数的六成。

　　傅政华介绍，近年来，全国仲裁机构的受案量已连续保持23年增长态势，年均增长率超过30%，其仲裁案件结案率、纠纷自愿和解调解率达到60%以上，仲裁裁决的自动履行率达到50%以上，作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例始终低于1%。傅政华称，中国仲裁迈上新台阶进入新阶段。

　　尽快启动仲裁法修改工作

　　傅政华在会上表示，尽管中国仲裁工作有了长足发展，但目前还存在一些短板，体现在仲裁机构内部结构不完善、发展秩序不规范、监督制约机制不健全、国际竞争力不强。

　　傅政华就此提出,要进一步完善体制机制，加快推进仲裁事业的发展，为经济社会和改革开放的发展提供服务和保障。

　　他说，要尽快启动仲裁法修改工作。同时要推动仲裁委员会和人民法院建立常态工作机制，进一步完善仲裁协议效力的认定，仲裁保全、仲裁裁决撤销、仲裁裁决执行等司法程序，提高仲裁案件司法审查的效率。

　　傅政华也要求，要切实加强仲裁队伍建设的发展秩序，开展仲裁机构完善内部治理结构的综合改革试点，强化仲裁委员会的法人地位，建立与当前仲裁发展阶段相适应的人事、财务、税收、薪酬等方面为重点，推进仲裁机构内部治理的综合改革，增强发展动力，争取在年内成立中国仲裁协会，建立起行政指导、行业自律相结合的仲裁管理体制。

　　建立仲裁从业人员严重失信行为惩戒制度

　　会上，傅政华也强调，要保持仲裁委员会的公益性和非营利性法人属性，加强对仲裁委员会组成人员以及仲裁员的监督和违纪行为的监督，坚决杜绝关系案、人情案。

　　傅政华要求，下一步要依法制定协会章程、仲裁示范规则和行业规范及从业人员行为守则，规范仲裁机构和从业人员的行为，同时加强仲裁行业信用体系建设，建立仲裁委员会和仲裁员信用记录以及严重失信行为的惩戒制度，营造良好的司法监督环境。

　　傅政华还进一步要求，要探索建立仲裁委员会第三方评估制度，加强仲裁委员会相关信息披露，主动接受社会和舆论监督，并建立完善仲裁裁决审核制度、重大疑难案件专家咨询制度，落实仲裁员信息披露制度和仲裁员回避制度，建立规范透明的仲裁员指定工作规则，以提升仲裁质效，维护社会公平正义。